一、执行摘要

（一）指数领先但边际回调

2025年1-9月四川合规指数均值为590.0，较2024全年提升12.9点，持续高出全国均值40点；但2025年9月指数579.4，较2024年9月回落5.5点，提示需关注三季度动能放缓。

（二）核心治理"税强金弱"

2025年9月税务合规治理评分保持95分，全国领先；但金融合规治理仅64.5分，低于全国均值68.1分，安全合规维度年内平均376.4分、较2024年下降10.7分，是当前短板。

（三）风险处置波动加剧

二季度风险处置率在4月跌至36.7%，5月集中清理至83.9%；进入三季度风险线索数上升至150件、处置率回落到52.6%，显示后台筛查压力与处置承载能力错位。

（四）执行闭环亟待稳态

合规执行率4月降至33.8%，7月冲顶72.0%后回落到9月的56.3%；说明专项行动驱动明显但常态化执行与跨部门协同仍需强化。

（五）区域竞争趋紧

2025年9月四川位列32个省级地区的第10位，重庆同口径指数同比提升21.7点、已逼近四川均值，西南区域竞合压力上升。

二、指数走势与对标

（一）月度指数轨迹（2025年）

月份	四川合规指数	全国合规指数	与全国差值
2025年01月	584.7	547.6	+37.1
2025年02月	586.8	547.2	+39.6
2025年03月	600.5	552.8	+47.7
2025年04月	605.0	556.6	+48.4
2025年05月	591.8	546.0	+45.8
2025年06月	598.1	553.2	+44.9
2025年07月	586.6	546.2	+40.4
2025年08月	577.5	546.5	+31.0
2025年09月	579.4	553.7	+25.7

（二）2025年综合得分领先地区

排名	地区	2025年1-9月均值
1	江苏省	635.8
2	北京市	634.6
3	浙江省	632.6
4	上海市	628.7
5	山东省	628.5
6	广东省	626.6
7	四川省	590.0
8	重庆市	588.0

（三）波动提示

• 同比上升：16个省份在2025年9月较上年同期上升，重庆（+21.7）、广东（+16.0）增势显著。
• 同比下降：15个省份回落，北京（-14.4）、浙江（-11.6）等高基数地区回调明显。
• 西南对比：重庆2025年均值588.0，已无限接近四川；贵州、西藏仍处后段但风险积压大。

三、核心合规能力结构

（一）四川省合规八大模块（2025年 vs 2024年均值）

模块	2025年均值	2024年均值	变化
税务合规	730.3	690.7	+39.6
业务合规	642.3	630.6	+11.7
财务合规	609.5	612.9	-3.4
金融合规	530.4	526.8	+3.6
治理合规	511.8	508.9	+2.9
司法合规	516.0	488.3	+27.7
安全合规	376.4	387.1	-10.7
知识产权合规	485.0	470.0	+15.0

（二）2025年9月核心治理评分（四川 vs 全国）

维度	四川	全国	差值
税务合规治理	95.0	88.6	+6.4
业务合规治理	84.0	85.2	-1.2
财务合规治理	81.1	77.3	+3.8
金融合规治理	64.5	68.1	-3.6

（三）结构性观察

• 税务合规：已形成全省统一规范，可在成都市试点"税务数据+信用修复"场景扩大正向激励。
• 安全合规：得分最低，工业互联网、化工园区需补强现场检查与人员培训。
• 金融合规：仍弱于全国，建议针对上市后备、专精特新企业加强资金链、票据合规专项辅导。

四、风险管理态势

月份	风险线索数	已处置	处置率
2025年01月	122	67	55.0%
2025年02月	114	58	51.7%
2025年03月	119	62	52.9%
2025年04月	120	44	36.7%
2025年05月	125	104	83.9%
2025年06月	129	86	67.1%
2025年07月	120	59	49.4%
2025年08月	128	57	44.8%
2025年09月	150	78	52.6%

风险处置关注省份（2025年9月）

地区	风险线索	处置率
江西省	237	23.4%
贵州省	224	44.8%
内蒙古自治区	221	48.1%
陕西省	218	41.3%
西藏自治区	215	23.6%
甘肃省	209	33.2%

成都市对策要点

• 风险预测：将税务稽查、环保执法、园区安全监测数据纳入城市数字底座，提前推送可能高发的行业和企业名单。
• 联动闭环：复制5月的高效处置机制，明确"线索入池→专班研判→部门协同→反馈归档"时限表。
• 企业自查：推出合规指数月报模板和AI自测工具，帮助民营/外资企业在季度峰值前完成内部整改。

五、执行与闭环质效

月份	执行命令数	已完成	执行率
2025年01月	135	63	47.0%
2025年02月	139	61	44.3%
2025年03月	132	57	43.3%
2025年04月	155	52	33.8%
2025年05月	138	83	60.8%
2025年06月	117	74	63.8%
2025年07月	126	90	72.0%
2025年08月	142	88	62.0%
2025年09月	147	82	56.3%

执行率改善榜（2025年1月→9月）

地区	变化	1月	9月
内蒙古自治区	+42.5	15.0%	57.5%
江苏省	+38.0	50.9%	88.9%
山西省	+28.4	38.2%	66.6%
广东省	+26.5	34.2%	60.7%
安徽省	+25.6	37.1%	62.7%

执行率下滑地区

地区	变化	1月	9月
西藏自治区	-39.5	62.5%	23.0%
福建省	-36.2	69.6%	33.4%
江西省	-25.5	58.3%	32.8%
重庆市	-23.2	44.2%	21.0%
天津市	-21.9	55.9%	34.0%

成都启示

• 将"督办率、整改率、复盘率"纳入区县绩效指标，构建持续监测的指标墙。
• 重点场景：对外贸易、园区安全、金融合规三大领域可设月度执行攻坚专班，形成"计划—执行—评估"闭环日志。

六、成都企业合规推进建议

（一）重点企业群体

（二）工作抓手

1. 数字驾驶舱

将合规指数与风控、信用、执法等数据挂接，形成成都市"企业合规晴雨表"。

2. 政策联动

结合2025年省市合规立法进程，提前在重点园区发布配套指南和案例库。

3. 能力共建

联合行业协会与专业机构，构建企业合规官训练营与AI助手，提升中小企业自查能力。