领航智能时代：成都AI企业算力补贴及产业激励政策深度解析与战略指南
AI 导读
领航智能时代 成都AI企业算力补贴及产业激励政策深度解析与战略指南 第一章 战略概览：成都建设国家级AI高地的雄心与布局 1.1 执行摘要...
领航智能时代
第一章 战略概览：成都建设国家级AI高地的雄心与布局
1.1 执行摘要
本报告旨在为在蓉从事人工智能（AI）产品开发的企业，提供一份关于获取政府补贴，特别是AI算力补贴的全面、权威的战略指南。分析表明，成都市的AI扶持政策并非孤立的资金补助，而是一套多层次、系统化、目标明确的产业生态构建战略。其核心在于通过财政杠杆，引导企业使用国家战略性算力基础设施，从而培育一个自主可控的AI技术栈和产业集群。
1.2 宏观政策背景："东数西算"与四川省的顶层设计
成都市的AI产业政策并非空中楼阁，而是国家顶层战略在地方的具体实践。其宏观背景主要源于两大层面：
国家战略背景
成都是"东数西算"工程中全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点的核心组成部分。这一定位决定了成都发展算力基础设施不仅是地方经济行为，更是承载国家战略的使命。因此，本地政策的稳定性和长期性得到了国家战略的背书，为企业在此进行长期投资提供了坚实的政策预期。
省级支撑
《四川省算力基础设施高质量发展行动方案（2024-2027年）》为全省的算力发展制定了清晰的蓝图。该方案明确提出要构建涵盖通用计算、智能计算、超级计算的多元化、高质量算力供给体系，并特别强调要依托国家超算成都中心等核心设施，深化超算在各行业的应用。
1.3 政策背后的深层逻辑解读
要充分利用成都的AI政策，必须理解其表层补贴之下的深层战略意图。这些政策的设计，体现了政府作为市场"塑造者"而非仅仅是"资助者"的角色。
生态构建工具
产业集群培育
技术路线引导
战略对齐要求
享受补贴的前提是企业必须在技术路径、战略规划上与政府的宏观布局深度对齐，特别是在"国产适配"方面可能涉及技术迁移成本。2024年度"算力券"申领时间被大幅提前，官方解释正是为了给企业预留充足的时间进行技术迁移和适配。
第二章 核心补贴工具：成都市"算力券"项目深度解析
2.1 政策基础与法规依据
成都市"算力券"项目是该市支持AI产业发展的核心和标志性政策工具。其设立和执行主要依据以下关键文件：
- 顶层设计文件：《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》
- 管理办法：《成都市算力券管理办法》
- 年度执行通知：《关于组织开展2024年度算力券申领工作的通知》
2.2 2024年度算力券（已实施版本）
| 项目 | 具体内容 |
|---|---|
| 申请主体 | 成都市注册企业、科研机构、高校 |
| 营收门槛 | 上一年度主营业务收入 ≥ 1000万元 |
| 补贴比例 | 算力服务合同费用的50% |
| 单户年度上限 | ≤ 100万元 |
| 最低申领额度 | ≥ 1万元（对应合同额≥2万元） |
| 指定算力供给方 | 国家超算成都中心、成都智算中心 |
| 申请平台 | 成都市新经济公共管理服务平台 |
2.3 2025年征求意见稿主要变化
主要优化方向：
- 资金规模提升：年度总额从1000万元提升至1亿元
- 单户上限提高：从100万元提升至500万元
- 分层补贴设计：国产算力50%/非国产30%，中小企业享受更高比例（国产60%/非国产40%）
- 供给方扩容：不再限制必须是"两大中心"，允许其他非关联方提供算力
重要提醒
该版本仍为征求意见稿，最终以正式发布为准。企业应密切关注政策正式落地时间，并提前做好准备。
2.4 申领与兑付流程
第三章 全方位市级AI产业支持矩阵
3.1 驱动创新：研发与AI大模型开发补贴
| 支持类别 | 政策项目 | 支持标准 | 主要政策依据 |
|---|---|---|---|
| AI大模型开发 | 大模型算力补贴 | 每年最高500万元，持续3年 | 《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》 |
| 超算适配开发 | 适配产品奖励 | 一次性最高100万元 | 《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》 |
| 算法工具创新 | "首版次"软件补贴 | 最高250万元 | 《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施》 |
3.2 加速落地：应用场景与平台建设支持
示范应用场景
公共服务平台
场景支持升级
根据最新政策草案，场景支持力度将大幅提升：场景提供方（非政府投资）最高可获500万元奖励，解决方案牵头企业最高可获200万元奖励。这直接激励了以市场为导向的应用创新。
3.3 汇聚智力：高价值人才激励计划
顶尖人才引进
在职人才培养
3.4 助推成长：企业融资与发展里程碑奖励
营收规模突破奖励：
- 年收入首次突破3亿元：核心团队奖励10万元
- 年收入首次突破5亿元：核心团队奖励20万元
- 年收入首次突破10亿元：核心团队奖励25万元
要求：AI相关业务收入占比超过60%
风险投资配套与上市支持：
- 融资奖励：对获得天使投资、风险投资等股权融资的AI企业，按实际投资额的10%给予奖励，最高100万元
- 上市奖励：对拟在境内外主要证券交易所首次公开募股（IPO）的AI企业，分阶段给予资金奖励，并对成功上市的企业按实际募资净额的一定比例给予高额奖励
第四章 政策高地：成都高新区"超常规"激励措施剖析
4.1 "三个一亿"旗舰资金支持
成都高新区推出了自有的一套更为激进、力度空前的AI与机器人产业专项政策，其"3个1亿元"的年度资金支持计划为区内企业提供了强大的、可预期的资金来源：
1亿元算力券
1亿元模型券
1亿元场景资金
4.2 对标顶尖的旗舰项目支持
| 项目类型 | 支持标准 | 技术要求 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 通用大模型研发 | 最高3000万元 | 参数量超过千亿，性能达到国内领先水平 | 按研发成本30%补助 |
| 人形机器人产业化 | 最高1亿元 | 重大产业化项目 | 竞争性支持 |
| "首台套"机器人 | 最高1000万元 | 实现销售目标的人形机器人产品 | 绩效导向 |
申请要求与竞争激烈度
这种级别的支持具有高度的竞争性和绩效约束。3000万元的大模型补贴、1亿元的机器人项目支持，要求企业具备顶尖的技术实力和清晰的产业化路径。申请企业需要做好充分的技术论证和商业计划。
4.3 极具吸引力的生态与集群激励
办公租金全免政策
对入驻指定人工智能专业园区的优质企业，高新区提供累计最高500万元的全额租金补贴。这对于初创和成长型企业而言，是极具吸引力的"硬福利"，能显著降低其前期运营成本，使其能将更多资金投入到核心的研发活动中。
战略定位：国家级AI竞争策源地
高新区系列政策的背后，是其清晰的战略定位。3000万元的大模型补贴、1亿元的机器人项目支持，这些数字已经远远超出了普通地方政府的扶持范畴。这表明高新区的竞争目标并非成都的其他区县，而是北京、上海、深圳等国内一线AI创新中心。
第五章 综合应用策略与行动建议
5.1 构建多层次的补贴申请漏斗
企业应采取"叠加申请"的策略，将不同层级、不同类型的政策视为一个可以系统化利用的资源漏斗。一个位于高新区的企业，其理想的申请路径应为：
5.2 建立完备的合规与文档管理体系
所有政府补贴申请都建立在严格的文档审核基础上。企业必须从一开始就建立起一套专业、细致的文档管理体系：
企业法人文件
财务审计文件
合规承诺文件
项目与合同文件
5.3 最大化政策收益的战略建议
建议一：将区位选择作为首要战略决策
对于任何计划在成都开展AI业务的企业，首要的战略决策就是是否将公司设立在成都高新区。如前文分析，区内外的政策红利存在量级差异。这一决策将直接影响企业未来数年内可获得的政府支持总额，其重要性甚至高于其他商业考量。
建议二：与关键机构建立战略合作
主动与国家超算成都中心和成都智算中心建立紧密的合作关系。这不仅是获得算力券的前提，一个良好的合作关系还能在技术适配、合同签订、流程对接等方面获得更多便利。同时，积极与成都本地的高校和科研院所开展联合研发项目。
建议三：设立"政策观察哨"职能
成都的AI政策处于高速迭代中，新的草案和实施细则会不断出台。企业内部必须设立一个"政策观察哨"角色或团队，持续追踪市经信局市新经济委、市科技局以及高新区管委会等官方渠道的最新动态，确保第一时间捕捉到新的政策机会。
建议四：将研发规划与政策"关键词"对齐
在规划企业自身的技术和产品路线图时，应有意识地与政府的政策导向和"关键词"对齐。例如，将项目包装或定义为解决"卡脖子"技术、服务于"智慧蓉城"建设、应用于生物医药或高端制造等重点产业、实现"国产自主可控"等。这种战略性的叙事对齐，将显著提高项目在评审中脱颖而出的概率。
第六章 一页式申报检查清单
6.1 三大政策渠道对比
| 政策渠道 | 资金规模 | 单家上限 | 补贴比例 | 主要要求 | 状态 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2024市级算力券 | 1000万元/年 | 100万元 | 50% | 营收≥1000万，使用"两大中心" | 已实施 |
| 2025市级征求稿 | 1亿元/年 | 500万元 | 国产50%/非国产30% | 非关联交易，中小企业加成 | 征求意见 |
| 高新区专项 | 3亿元/年 | 500万元 | 分档补贴 | 区内注册，可叠加场景/模型 | 已发布 |
A. 主体与资格检查
- 公司在成都/高新区注册，具备独立法人资格
- 确有AI相关研发/应用需求（模型训练/推理/应用开发等）
- （仅2024市级）上年度主营收入≥1000万元
- 信用状况良好，无科研失信记录
- 未被列入相关社会领域的信用"黑名单"
B. 供给方与合同检查
- 确认算力供给方为非关联方
- （2024市级）供给方为国家超算成都中心/成都智算中心
- 合同明确约定服务内容、周期、金额、交付物
- 合同金额符合最低申领要求
- 合同条款符合政策要求，无违规条件
C. 资金测算与规划
- 2024市级：50%补贴，≤100万元/年
- 2025征求稿：国产50%/非国产30%，中小企业更高，≤500万元/年
- 高新区：分档补贴，≤500万元/年
- 考虑不同政策的叠加与互斥关系
- 评估技术迁移和适配成本
D. 必备材料准备
- 营业执照、法定代表人身份证复印件
- 第三方会计师事务所出具的带二维码审计报告
- 材料真实性承诺书、无违法违规承诺书
- 企业信用信息报告
- 算力服务合同
- 服务完成证明、发票等结算凭证
- 相关技术文档和知识产权证明
E. 申报与兑现流程
- 登录成都市新经济公共管理服务平台注册
- 按时间节点提交申请材料
- 签订算力服务合同并上传
- 服务使用时凭券抵扣相应比例
- 配合供给方提供兑付所需材料
- 保留完整的使用记录以备检查
6.2 关键合规边界与风险提示
共同的"硬约束"与"易踩坑"点
- 非关联交易：算力服务必须来自非关联方，不得存在任何利益关联
- 不重复享受：同一项目不得同时享受科技创新券等其他补贴
- 材料真实性：所有申报材料必须真实完整，虚假申报将被追回资金并禁申2年
- 时效性要求：算力券当年有效，过期作废
- 审计要求：保留完整的使用记录和服务证明以备政府检查
- 用途限制：必须用于AI相关研发与应用，不得转让、买卖、出借
6.3 快速测算与咨询
如需具体测算可获得的补贴金额，请提供以下信息：
- 企业基本情况：注册地（是否在高新区）、企业规模、上年度营收
- 算力需求：计划租用算力的合同金额、使用周期、选择的供给方
- 技术路线：是否有模型调用、私有化部署预算，是否涉及国产适配
- 发展阶段：是否有重大项目、融资计划、上市规划等
我们将按市级2024版、市级修订稿趋势、高新区专项三线并行，给出可获金额区间、推荐申报路径与材料清单，并标注不可叠加/易踩坑的边界，确保合规可落地。